Javier Sanz, presidente de la Autoridad Portuaria de Baleares.
Javier Sanz, analiza el futuro de los puertos de las islas ante los retos de la sostenibilidad, la descarbonización y la digitalización. En esta entrevista aborda también el equilibrio entre actividad económica, turismo y calidad de vida, así como los principales proyectos para los próximos años.
1. La Autoridad Portuaria de Baleares gestiona cinco puertos de interés general con realidades muy diferentes. ¿Cómo se equilibran las inversiones y las prioridades entre Palma, Alcúdia, Maó, Eivissa y la Savina para garantizar un desarrollo homogéneo del sistema portuario?
Gestionar cinco puertos de interés general con características, necesidades y escalas tan diferentes es, precisamente, uno de los grandes retos y también una de las fortalezas de la Autoridad Portuaria de Baleares. No se trata de aplicar una misma solución a todos los puertos, sino de garantizar que cada uno pueda desarrollar todo su potencial dentro de una estrategia común.
Las inversiones se planifican atendiendo a criterios objetivos: las necesidades de las infraestructuras, la seguridad, la eficiencia operativa, la sostenibilidad, la conectividad y también el impacto que cada actuación tiene sobre el territorio y sobre la ciudadanía. Palma, por su dimensión y actividad, concentra una parte importante de las inversiones, pero eso no significa que el resto de puertos queden en un segundo plano.
De hecho, estamos impulsando actuaciones muy relevantes en todos ellos: desde la transformación del puerto de Maó y el desarrollo del proyecto Port Maó, Horitzó 2030, hasta las inversiones previstas en Eivissa, la mejora de las infraestructuras de Alcúdia o la modernización del puerto de la Savina. Nuestro objetivo es que los cinco puertos evolucionen de acuerdo con sus propias necesidades, pero formando parte de un mismo sistema portuario eficiente, sostenible y preparado para el futuro.
2. La APB está ultimando su nuevo Plan Estratégico para los próximos años. ¿Cuáles serán sus principales ejes y qué cambios cree que marcarán la gestión portuaria respecto al modelo actual?
El nuevo Plan Estratégico debe servir para definir qué puertos queremos tener dentro de diez o quince años y, sobre todo, qué papel queremos que desempeñen en el desarrollo económico, social y ambiental de las islas.
Uno de los grandes ejes será la sostenibilidad, entendida de una manera amplia: descarbonización, eficiencia energética, adaptación al cambio climático, economía circular y protección del entorno. Otro será la competitividad y la eficiencia de las infraestructuras y de las operaciones portuarias, porque unos puertos sostenibles también tienen que ser unos puertos eficientes.
La integración puerto-ciudad tendrá asimismo un peso fundamental. Los puertos forman parte de las ciudades y de los territorios en los que se encuentran y debemos trabajar para que esa relación sea cada vez más positiva. El Plan Maestro de Integración Puerto-Ciudad de Palma, así como el proyecto de transformación Port Maó, Horitzó 2030, son un buen ejemplo de esta nueva manera de entender la planificación.
Y habrá otros dos elementos transversales: la digitalización y la innovación, por una parte, y las personas, por otra. La transformación tecnológica solo tiene sentido si mejora los servicios y facilita el trabajo de quienes utilizan y gestionan nuestros puertos.
En definitiva, creo que el principal cambio será pasar de una visión centrada fundamentalmente en las infraestructuras a una visión más global, en la que el puerto se entiende como una pieza esencial del territorio y se mide también por su aportación económica, social y ambiental.
3. La descarbonización es uno de los grandes retos del transporte marítimo. ¿Qué avances se están produciendo en la implantación de sistemas OPS y otras infraestructuras energéticas para suministrar electricidad a los buques atracados en los puertos baleares?
La electrificación de los muelles es una de las principales líneas de nuestra estrategia ambiental. Nuestro objetivo es que los cinco puertos de interés general de Baleares dispongan de conexiones OPS —Onshore Power Supply— antes de 2030, de manera que los buques puedan conectarse a la red eléctrica durante sus estancias y reducir el funcionamiento de sus motores auxiliares.
Palma fue el primer puerto de Baleares en poner en funcionamiento un punto OPS, en 2024, y estamos avanzando en el despliegue de esta tecnología en el resto de instalaciones. En Alcúdia, por ejemplo, ya se ha ejecutado la conexión de baja tensión y está prevista la entrada en servicio de la conexión de media tensión.
Pero la descarbonización no se limita al OPS. Estamos trabajando también en eficiencia energética, generación y gestión de energías renovables, movilidad eléctrica y nuevas soluciones vinculadas a combustibles y tecnologías más limpias. En este ámbito, proyectos como el uso de hidrógeno verde en instalaciones portuarias, emmarcado en el proyecto europeo Green Hysland, nos permiten avanzar y, al mismo tiempo, experimentar con tecnologías que serán importantes en el futuro.
El reto es enorme porque la transición energética del transporte marítimo requiere inversiones muy importantes y también coordinación con las navieras, las compañías energéticas y las diferentes administraciones. Pero Baleares tiene que estar preparada para esa transformación y queremos que nuestros puertos sean parte activa de ella.
4. Baleares recibe millones de pasajeros al año entre ferris y cruceros. ¿Cómo trabaja la Autoridad Portuaria para compatibilizar ese crecimiento con la calidad de vida de los ciudadanos y la protección del entorno insular?
La conectividad marítima es esencial para Baleares. Somos un territorio insular y dependemos del transporte marítimo para garantizar el abastecimiento, la movilidad de residentes y visitantes y nuestra actividad económica. Por tanto, no podemos plantear la actividad portuaria al margen de las necesidades de las islas.
Al mismo tiempo, sabemos que el crecimiento de la actividad debe gestionarse de forma responsable. Por eso estamos trabajando para mejorar la eficiencia de las operaciones, reducir las emisiones, electrificar los muelles y mejorar la integración de las infraestructuras portuarias en las ciudades.
También es fundamental ordenar los flujos de pasajeros y vehículos y mejorar la experiencia de quienes utilizan los puertos, sin olvidar que el principal destinatario de nuestras actuaciones es el ciudadano. La calidad de vida y la protección del entorno no pueden ser elementos secundarios: forman parte de la propia competitividad futura de nuestros puertos.
La clave está en gestionar mejor, no simplemente en crecer más. Y eso exige planificación, coordinación entre administraciones y una visión a largo plazo.
5. El debate sobre el impacto del turismo de cruceros sigue muy presente. ¿Qué papel debe desempeñar la Autoridad Portuaria para encontrar un equilibrio entre la actividad económica, la sostenibilidad y las demandas de las administraciones locales?
La Autoridad Portuaria debe desempeñar un papel de coordinación y de búsqueda de equilibrios. El puerto no puede abordar por sí solo un fenómeno tan complejo como el turismo de cruceros, porque sus efectos trascienden ampliamente el ámbito portuario. Por eso es fundamental trabajar conjuntamente con las administraciones, el sector y los diferentes agentes implicados.
En Palma, esta voluntad de colaboración se ha concretado en el Memorando de Entendimiento (MOU) para avanzar hacia un modelo de cruceros más sostenible, que la APB ha respaldado y que establece un marco de trabajo conjunto para mejorar la gestión de las escalas y avanzar hacia una actividad más sostenible. Este tipo de acuerdos demuestra que es posible compatibilizar la actividad portuaria y turística con las necesidades de la ciudad y con los objetivos ambientales.
En Eivissa también estamos trabajando en esta línea. La planificación de las escalas de cruceros para 2026 se ha realizado de forma coordinada para garantizar la movilidad y la calidad del servicio, teniendo en cuenta la capacidad de las infraestructuras y las necesidades del conjunto de la isla. Es una muestra de que la gestión de los cruceros debe abordarse desde la planificación y no únicamente desde la gestión de cada escala individual.
Además, consideramos fundamental que el debate se base en datos y no únicamente en percepciones. Tenemos que analizar los impactos reales de la actividad —ambientales, económicos, sociales y sobre las infraestructuras— y tomar decisiones a partir de esa información.
La sostenibilidad no significa necesariamente renunciar a una actividad económica, sino conseguir que esa actividad sea compatible con el territorio. En Baleares tenemos que avanzar hacia un modelo de crucero más eficiente, con menos emisiones, mejor distribución de los flujos y mayor capacidad para generar valor en destino.
Y, sobre todo, debemos mantener un diálogo permanente con los ayuntamientos y con el resto de administraciones. La relación puerto-ciudad se construye desde la colaboración y la planificación conjunta, no desde posiciones enfrentadas.
6. La digitalización y los puertos inteligentes están transformando la logística marítima. ¿Qué proyectos de innovación considera más relevantes para mejorar la eficiencia operativa y la experiencia de los usuarios en los puertos de Baleares?
La digitalización es una herramienta fundamental para conseguir unos puertos más eficientes, sostenibles y transparentes. En la APB estamos trabajando en diferentes líneas vinculadas al concepto de puerto inteligente, desde la sensorización y la gestión de datos hasta la optimización de las operaciones.
La participación en redes y proyectos europeos de innovación nos permite además incorporar conocimiento y soluciones que después podemos adaptar a nuestra realidad. El desarrollo de sistemas IoT y la sensorización de infraestructuras, por ejemplo, nos permite disponer de información en tiempo real y avanzar hacia una gestión más predictiva.
También estamos impulsando proyectos relacionados con la gestión energética, la movilidad, la eficiencia de las operaciones y la reducción del impacto ambiental. La innovación debe tener siempre una aplicación práctica: detectar antes una incidencia, optimizar un recurso, reducir consumos, mejorar la seguridad o facilitar la experiencia de los pasajeros y usuarios.
Y hay otro aspecto que considero esencial: los datos. Un puerto inteligente es un puerto capaz de transformar los datos que genera diariamente en conocimiento para tomar mejores decisiones.
7. Recientemente se ha adjudicado la gestión de la marina de la Savina con un importante programa de modernización e inversión. ¿Qué modelo de colaboración público-privada busca la APB para impulsar este tipo de proyectos y qué beneficios espera obtener para el puerto y la isla?
La colaboración público-privada es una herramienta muy importante para desarrollar y modernizar determinadas infraestructuras portuarias. Pero para nosotros no se trata simplemente de encontrar un operador que gestione una instalación, sino de seleccionar proyectos que aporten valor añadido al puerto y al territorio.
El caso del puerto de la Savina es un buen ejemplo. La propuesta elegida como más ventajosa contempla una inversión superior a los 16,6 millones de euros y permitirá modernizar las instalaciones y mejorar su integración y funcionamiento. Para la APB, este tipo de concesiones deben traducirse en mejores servicios, infraestructuras más modernas y eficientes y una mayor calidad para los usuarios.
Además, en un territorio como Formentera es especialmente importante que cualquier actuación tenga en cuenta las características y la fragilidad de la isla. El objetivo es conseguir que la actividad económica vinculada al puerto sea compatible con la protección del entorno y contribuya al desarrollo sostenible de la isla.
Queremos una colaboración público-privada basada en objetivos claros, inversiones reales, calidad de los servicios y compromiso con el territorio. Esa es la fórmula que consideramos más adecuada para afrontar proyectos de esta naturaleza.
8. En un contexto de creciente competencia entre puertos del Mediterráneo, ¿qué fortalezas diferencian hoy a la Autoridad Portuaria de Baleares y cuáles son los principales retos que deberán afrontar durante los próximos cinco años para seguir siendo un referente?
Nuestra principal fortaleza es, al mismo tiempo, una característica que nos obliga a ser especialmente eficientes: somos un sistema portuario insular, con cinco puertos muy diferentes y estratégicos para la conectividad y la economía de Baleares.
Tenemos una posición geográfica privilegiada en el Mediterráneo, pero no podemos depender únicamente de esa ventaja. Tenemos que seguir invirtiendo en infraestructuras, mejorar nuestra eficiencia y ofrecer servicios de calidad. Y debemos hacerlo desde una perspectiva de sostenibilidad.
Durante los próximos cinco años tendremos que afrontar grandes retos: avanzar decididamente en la descarbonización, completar el despliegue de la electrificación de los muelles, adaptar nuestras infraestructuras al cambio climático, consolidar la digitalización y mejorar la integración de los puertos en las ciudades.
También tendremos que seguir trabajando en la diversificación de tráficos y en la optimización de los espacios portuarios. En Palma, por ejemplo, el Plan Maestro de Integración Puerto-Ciudad representa una oportunidad extraordinaria para repensar el puerto de las próximas décadas.
Pero, por encima de todo, creo que nuestro gran reto será mantener el equilibrio. Equilibrio entre actividad económica y sostenibilidad, entre competitividad y calidad de vida, entre las necesidades de los residentes y las de quienes nos visitan, y entre las particularidades de cada uno de nuestros cinco puertos y la visión global del sistema.
Si conseguimos avanzar en esa dirección, Baleares no solo seguirá teniendo unos puertos competitivos, sino que podrá contar con un modelo portuario de referencia en el Mediterráneo.
