La Federación Europea de Trabajadores del Transporte (ETF), Europêche y Copa-Cogeca han publicado un documento de posición conjunto en el que instan a la Comisión Europea, al Parlamento Europeo y al Consejo a que apoyen la incorporación del Convenio STCW-F revisado de la Organización Marítima Internacional (OMI) al Derecho de la Unión Europea mediante una directiva específica de la UE.
El Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para el Personal de los Buques Pesqueros (STCW-F), que entró en vigor en su versión revisada el 1 de enero de 2026, establece un marco esencial y reconocido internacionalmente para la formación, la titulación y la competencia del personal de los buques pesqueros.
Si bien las normas para la gente de mar de la marina mercante llevan mucho tiempo plenamente integradas en el marco normativo de la UE, el personal de los buques pesqueros aún no ha recibido un trato equivalente. La aplicación del Convenio STCW-F mediante una directiva de la UE representa una oportunidad crucial para mejorar la seguridad en una profesión que conlleva retos operativos únicos y riesgos inherentes, y para garantizar que los pescadores disfruten del mismo nivel de reconocimiento profesional, formación y protección que el resto de los trabajadores marítimos.
Recomendaciones fundamentales para la acción política
El documento de posición conjunta esboza siete medidas clave para los responsables políticos de la UE:
- Adoptar una directiva de la UE: desarrollar un marco legislativo que aplique el Convenio STCW-F revisado.
- Facilitar el reconocimiento mutuo: establecer un marco a escala de la UE para facilitar el reconocimiento mutuo de los certificados de competencia y de formación, incluidos los certificados de formación en materia de seguridad, eliminando las barreras actuales a la movilidad laboral dentro del mercado interior.
- Aprovechar la experiencia de la EMSA: encomendar a la Agencia Europea de Seguridad Marítima (EMSA) la supervisión del cumplimiento, reduciendo la duplicación de esfuerzos y las cargas administrativas para los Estados miembros, de la misma manera y dentro de la misma infraestructura que la EMSA utiliza en relación con el Convenio STCW.
- Integrar los sistemas: incorporar los requisitos de la STCW-F en las estructuras existentes de formación, certificación y garantía de calidad basadas en la STCW.
- Estandarizar la formación en seguridad: utilizar el capítulo III de la STCW-F como referencia común europea para la formación básica en seguridad en toda la flota.
- Fomentar la movilidad profesional: armonizar los marcos de competencias para mejorar las cualificaciones y la movilidad entre los Estados miembros y en todos los sectores marítimos.
- Aumentar la seguridad a bordo de los buques pesqueros: garantizar que todos los pescadores reciban una formación reconocida internacionalmente para reducir significativamente la frecuencia de los accidentes.
- Mejorar las cualificaciones y el atractivo: mejorar el perfil y el atractivo de las profesiones pesqueras mediante la mejora de la formación en materia de seguridad, la armonización de la certificación y la movilidad.
Un marco equilibrado para un sector sostenible
El convenio revisado se aplica a todo el personal de los buques pesqueros, proporcionando un nivel básico de seguridad de gran relevancia para los buques de pesca artesanal y costeros que constituyen la mayor parte de la flota de la UE. Es fundamental destacar que el marco respeta el principio de proporcionalidad al permitir a los Estados miembros aplicar medidas locales flexibles para los buques de menos de 24 metros, sin imponer cargas desproporcionadas a las pequeñas empresas pesqueras.
Además, al integrar competencias medioambientales modernas —como la prevención de la contaminación y la gestión de residuos— en la formación profesional, la directiva convertiría los objetivos de sostenibilidad de la Política Pesquera Común (PPC) en prácticas operativas cotidianas a bordo.
«Establecer una base de referencia europea armonizada para la formación en materia de seguridad no se trata solo de una armonización normativa; se trata de proteger vidas humanas en el mar y de profesionalizar nuestro sector», declaró Cor Blonk, presidente del Comité de Diálogo Social Sectorial de la UE para la Pesca Marítima. «Una directiva de la UE eliminaría la duplicación, que supone un gran gasto de recursos, por la que los Estados miembros deben evaluar individualmente los sistemas de certificación de los demás. Al crear itinerarios profesionales claros y reconocidos y elevar los estándares de seguridad, podemos aumentar el atractivo del sector pesquero para las generaciones más jóvenes y abordar de manera eficaz la grave escasez de mano de obra».
